大学生在征兵宣传报名服务站前进行政策咨询和现场报名

省政府、省军区联合开展河南省征兵工作先进表彰

河南省高校征兵工作规范化建设试点成果交流会成功召开

河南省第五届退役大学生士兵就业双选会暨2018年大学生征兵工作启动仪式

河南省2017年高校征兵工作业务培训现场

 河南科技大学举行2019年大学生应征入伍欢送会

信阳师范学院组织青年学生赴何家冲开展主题党日活动

 2010年8月，省教育厅学生处被评为全国普通高校毕业生预征工作先进集体

□李玉伟 钱鹏俊 沈祥

  强国必先强军，强军必先强兵。征集大学生参军入伍，是实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队的迫切需要，是优化军队人才结构、提高部队战斗力的源头工程。河南是全国人口大省、兵员大省，素有崇军尚武、爱国拥军的光荣传统。2009年党中央、国务院、中央军委作出大规模征集大学生入伍的重大部署以来,全省教育系统和兵役机关密切协调配合，综合施策，精准发力，大学生征集人数连年攀升。10年来，累计征集大学生12.22万人，成为服务国防和军队现代化建设的重要有生力量。

　　下好“先手棋”，坚守立德树人初心，充分激发大学生参军入伍的内生动力

　　教育是党之大计、国之大计，承担着为党育人、为国育才的重要使命。落实立德树人根本任务，事关党的事业后继有人，事关国家前途命运。全省教育系统坚持把立德树人作为做好大学生征兵工作的基础性和源头性工程，作为提升兵源质量的根本保证。

　　强化国防教育，厚植爱国情怀

　　浇花浇根，育人育心。全省教育系统深入学习领会习近平总书记给南开大学入伍大学生回信精神，大力开展以爱国主义为核心的国防教育，组织新生军事技能训练，上好大学第一堂课；开设军事理论必修课，提升学生国防意识、军事素养和综合素质。把兵役法规政策纳入高校教学计划和学生政治教育内容，融入新生入学教育、社会实践、形势与政策课教学、职业生涯规划与就业指导课程，贯穿于人才培养全过程。郑州大学、河南大学、河南科技大学、河南师范大学等高校还把军事课上升为公共基础课平台的主干课程，引导学生把自己的理想同祖国的理想、自己的命运同祖国的命运紧密联系在一起，引导学生树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观，增强爱国意识和爱国情感，让爱国主义精神在青年学生心中牢牢扎根。

　　注重文化熏陶，传承红色基因

　　河南是革命老区，革命战争时期孕育形成的大别山精神等红色精神薪火相传。讲好红色故事，传承红色基因，一直是我省落实立德树人根本任务、加强征兵宣传的重要内容。在庆祝新中国成立70周年前夕，习近平总书记到河南视察把首站放在新县，在鄂豫皖苏区首府烈士陵园向革命烈士纪念碑敬献花篮，瞻仰革命烈士纪念堂，看望当地红军后代、烈士家属代表，提出要“牢记红色政权是从哪里来的”和“用实际行动把红色基因一代代传下去”的明确要求。全省教育系统全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入开展“传承红色基因，牢记初心使命”主题教育，通过组织学生参观革命遗址、纪念馆、烈士陵园等红色教育基地，让广大青年学生从红色传统、红色文化、红色基因中吸收充足的营养、吸取前行的力量，进一步激发大学生坚定理想信念，坚定不移听党话、跟党走，立志扎根军营、奉献国家。

　　发挥榜样力量，强化典型引领

　　10年间，12万中原学子投身军旅，以雪山为伍、以风沙为伴、以海洋为友，无论是驻守在雪域高原，还是驰骋在万里海疆，他们甘于奉献、艰苦奋斗的本色始终未变，献身军营、矢志报国的初心始终未改，涌现出一批又一批大学生士兵先进典型，从南阳理工学院走出的“英雄侦察连”战士耿振东在全师2400多名新兵中，训练成绩综合排名第一，被誉为新兵“全能王”，受到习近平总书记亲切接见。华北水利水电大学陈笑笑（女）携笔从戎，用汗水与青春向世界展示中国军队铿锵力量，退伍回校后参与组建了华北水利水电大学综合性社团——华水新铁军，守护校园安全，成为学校一道亮丽风景线，被评为河南最美大学生。从郑州工程技术学院走出的辽宁舰女舰员士官长张明珠（女），多次在安全专业比武竞赛中获得第一名，2018年3月，当选为第十三届全国人大代表。嵩山少林武术职业学院2009级学生刘华斌被海军陆战队特招，把功夫与军体拳相结合，成为分队的格斗“教头”，2015年评为该旅“十佳刀锋战士”，并被授予陆战队员最高荣誉——“火蓝匕首”。河南工业职业技术学院何鹏辉、王健参加新中国成立70周年阅兵“战略打击群”徒步方阵和“维和部队”方阵，等等，960万平方公里的土地上，处处绽放着河南学子青春的芳华。河南省各高校高度重视发挥典型引导作用，组织现役优秀大学生官兵、优秀退役大学生士兵，以学生视角和学生话语体系，深入开展宣讲，交流参军感悟和收获，用身边事教育身边人，最大限度地激发广大青年学生的参军报国激情。

　　打好“组合拳”，持续完善工作机制，汇聚做好大学生征兵工作的强大合力

　　10年来，河南大学生征兵工作从无到有，从探索到实践，逐步形成一整套行之有效的工作机制，构建了“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门共同落实”的工作体系，有效推进大学生征兵工作深入开展。

　　组织领导到位

　　河南省委、省政府、省军区对大学生征兵工作高度重视，把征集大学生入伍工作作为一项长期坚持的政治任务，统筹推进。省教育厅成立了大学生征兵工作领导小组，省教育厅党组书记、厅长郑邦山担任组长，各高校也成立相应协调机构，90%的高校成立了武装部，配备专职人员。教育部门、兵役部门每年联合召开大学生征兵工作会议，对大学生征兵工作进行安排部署，开展河南省高校征兵工作规范化建设试点，在高校成立征兵工作站，调集精兵强将做好征兵工作，在实践中锤炼出一支业务精湛、勇于拼搏、善于创新的工作队伍。各高校深入实施大学生征兵工作“一把手工程”，主管校领导亲自挂帅，学校武装、就业、学生、宣传、资助等部门联动，形成了强大工作合力。

　　宣传动员到位

　　坚持把宣传动员作为征兵工作的基础工程，紧抓不放，2009年以来每年举办专场报告会、咨询活动4000余场，发放政策宣传资料210多万份。省教育厅、省军区动员局每年联合举办入伍政策“网上咨询周”和“宣传月”活动，发放《大学生参军入伍政策公告》《适龄青年参军入伍明白卡》《致高校新生的一封信》和《惠兵政策解读》等，把入伍优惠政策推送给每一位学生，使大学生知晓政策，用足用好政策。每所高校都与1个以上驻军部队结成军民共建对子，在重大节日、重要活动期间，组织学生走进军营过“军事日”，感受军旅文化；邀请部队干部骨干走上课堂，围绕国防形势、军队建设等上大课；黄河科技学院、河南交通职业技术学院等高校招聘退役干部、士官担任辅导员，使军营氛围、军营文化深深融入校园。

　　措施落实到位

　　坚持定工作目标、定完成时限、定完成质量、定责任考核的“四定”工作责任制。各高校积极配合当地兵役部门开辟“绿色通道”，在校园内开设兵役登记站。在摸清征集底数的基础上，组织动员所有具有入伍意愿并符合条件的男性大学生及时上网报名，并实行预征报名实名制、动态统计管理；针对在外实习毕业生的实际情况，指定专人通过各种手段把报名信息及时通知到每一位毕业生。不少高校建立了预征对象信息档案库，安排专人负责联系预定兵员大学生，加强对征集对象的跟踪服务。各高校坚持以人为本，不断简化手续，施行入伍大学生优待金、学籍保留、学费补偿代偿、入学复学等手续由学校有关部门统一办理，减轻了学生及家长的负担。

　　督导检查到位

　　为推进大学生征兵工作，省军区动员局、省教育厅、省公安厅、省卫健委等多部门组成军地联合督导组，对征兵工作情况进行调研和检查。每年把大学生征兵任务完成情况作为兵役机关年度工作考评、高校和院系领导班子考核重要内容。省征兵办公室每年进行一次考评，对工作突出的单位和个人予以通报表扬。省教育厅将高校征兵任务完成情况作为就业工作评估和评先、推选就业创业工作50强的重要指标；一些高校还将征兵工作完成情况作为教学水平评估内容，并与院系经费划拨挂钩，奖优罚劣。

　　织密“政策网”，构筑激励保障体系，全力打造大学生征兵工作的河南模式

　　为引导和鼓励大学生应征入伍，河南结合实际，积极探索，开拓创新，先后出台《关于进一步做好征兵工作的意见》和《河南省各级各类学校征兵工作实施办法》等一系列重大政策，在全国首创学费补偿代偿资金由财政垫付、为高校拨付征兵工作经费等诸多引领性、开创性的政策措施。

　　建立激励机制，充分调动高校组织优势

　　2011年，省委、省政府、省军区出台《关于加强新形势下征兵工作的意见》，提出加强征兵工作10条硬性措施，有7项针对大学生征兵，按照每预征1人补助60元的标准安排工作经费，列入省财政预算。2016年，省政府、省军区出台《关于进一步加大大学生征集政策力度的意见》，省财政开始按每实际入伍1名大学生补贴500元的标准安排高校征兵工作经费。将征兵工作完成情况作为普通高校评先的重要内容，完成大学生征集任务的，按照完成任务数的1.5倍奖励专科招生计划，2016年以来，共向全省40所完成征兵任务的高校增加了2627个专科招生计划。在政策激励作用下，河南牧业经济学院、河南工业职业技术学院、嵩山少林武术职业学院等许多高校主动作为，结合学校实际，创新工作举措，实现大学生征集数量和质量的双提升。河南工业职业技术学院2017年-2018年连续两年入伍学生人数在全省高校排名第一。

　　消除后顾之忧，畅通大学生参军入伍渠道

　　对在校就读学习期间应征入伍的大学生一次性给予5000元的生活费补助，创新落实大学生参军入伍学费补偿和助学贷款代偿政策，学费补偿代偿资金由省财政先行垫付，让毕业生在入伍前就能拿到，极大地调动了大学生的积极性。10年来，共为7.23万名大学生发放学费补偿和助学贷款代偿资金8.48亿元。在教育教学环节，细化和落实学生退役复学转专业、升学、就业考试等政策，退役大学生士兵专升本实行招生计划单列，高职学生符合条件可免试入读成人本科，参加硕士研究生考试初试加分，等等。入伍大学生在享受城镇义务兵优待金的同时，各地、各高校分别给予一次性奖励。如息县对参军入伍大学生最高奖励8万元；河南工业大学对入伍大学生每人奖励2000元等；信阳师范学院为退伍复学大学生发放专项奖学金。

　　搭建发展平台，推动实现征与用良性循环

　　建立全方位的政策保障体系，支持退伍大学生就业创业，让他们退役不褪色、退伍不退志，引导他们在社会主义现代化建设中再立新功。比如，在公务员事业单位招录方面，全省专职人民武装干部职务出现空缺时，主要从退役大学生士兵中单独组织招录；全省政法干警招录时，安排一定比例用于定向招录退役大学生士兵；退役大学生士兵参加公务员考录的优先招录；参加事业单位公开招聘的，笔试总分加分，同等条件下优先聘用。三门峡市从2015年起，每年从全供事业单位中拿出年度减员数的二分之一，招聘退役大学生士兵等。在企业招聘方面，对于吸纳退役军人的企业，符合条件的可享受税收优惠；国有企业(含国有控股和国有资产占主导的企业)招工时，安排不低于20%的比例用于定向招录退役大学生士兵。此外，开展退役士兵免费技能培训，通过瞄准市场抓培训，围绕需求设科目，退役士兵将掌握一技之长，顺利实现就业。自2014年起，省教育厅会同省军区等单位每年举办全省退役大学生士兵专场招聘会，助力退役大学生顺利实现就业，使退役大学生真正感受到政府的关爱和社会的关心，形成征与用的良性循环。

　　十年开拓创新，十年砥砺奋进，十年硕果累累。河南大学生征兵站在新的起点上，面向未来依然任重道远。省教育厅学生处处长李培俊在接受采访时说，河南有141所高校、240万在校大学生，是河南征集大学生入伍的优势资源和深厚基础。省教育厅将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进兵役工作、征集高素质兵员的重要指示，围绕实现党在新时代的强军目标，落实立德树人根本任务，加强以爱国主义为核心的国防教育，坚持把国防和征兵工作纳入高校政治教育体系，培养大学生的爱国情怀，切实把优秀青年输送到部队，进一步彰显中原儿女同祖国同呼吸共命运的历史担当。